國務(wù)院日前正式印發(fā)的《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）顯示，將在山東半島地區(qū)、重慶經(jīng)濟區(qū)等地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)以中心城市為依托、周邊中小城市為重點、有效發(fā)揮輻射作用的骨干城際軌道交通，拓展發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間將推進重慶等長江上游航運中心的建設(shè)，促進物流、信息、金融、保險、代理等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。（重慶商報7月26日）
要成為區(qū)域經(jīng)濟中心，首先需要成為交通樞紐、物流中心。重慶此次在十二五綜合交通運輸體系的規(guī)劃中，凸顯了物流中心和交通樞紐的戰(zhàn)略地位，值得關(guān)注。  從2010年中央批準兩江新區(qū)，掀開中國內(nèi)陸開放大幕，僅僅2年時間，為何中西部地區(qū)的進出口就實現(xiàn)整體抬升呢？這種抬升對全球要素流動和國際物流通道的影響有何戰(zhàn)略意義呢？厘清這個問題，不但對中國崛起意義重大，而且對區(qū)域經(jīng)濟，對當下中央正在開展的穩(wěn)增長都具有極其重要的意義。
一是全球要素的變化。全球性的金融危機，使得全球和沿海要素的西進使得內(nèi)地的戰(zhàn)略地位凸顯，成為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略腹地。
二是歐亞大陸的聯(lián)系發(fā)生變化。重要性日益增加，中歐貿(mào)易去年高達2000億歐元，互為第一、第二大伙伴。在這種情況下，高鐵的興起，渝新歐鐵路的開通，使得歐亞大陸，這塊世界上最大的陸地內(nèi)部的聯(lián)系更加緊密，處于歐亞腹地的重慶和中國西部地區(qū)由此具有了區(qū)位優(yōu)勢和打造歐亞大陸交通樞紐的優(yōu)勢。“新絲綢之路”承接千年絲綢之路的悠久文脈，逐步恢復(fù)了漢唐以來絲綢之路對中西部地區(qū)與歐洲的緊密聯(lián)系。這一點，在實踐上已經(jīng)得到體現(xiàn)。作為對外開放的重要晴雨表，2012年上半年中國沿海出口增速：江蘇4.1%、上海2.8%、山東1.6%、廣東6.8%、浙江5.2%，而中西部地區(qū)卻整體大幅攀升：新疆上半年出口72.85億美元，增長17.4%，四川上半年出口88.44億美元，同比增長44.9%，重慶上半年出口181.5億美元，增長2.5倍，其中兩江新區(qū)上半年出口66.89億美元，增長5.1倍，成為推動重慶乃至整個西部出口增長的重要引擎。
在這樣的大背景下，中國內(nèi)陸開放的重要戰(zhàn)略方向——對歐開放就具有了深遠的戰(zhàn)略意義和路徑，以重慶兩江新區(qū)為代表的內(nèi)陸開放由此具有了代表性。這就是為何中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、重慶市委書記張德江加快兩江新區(qū)開發(fā)開放的重要背景。張德江在《重慶第四次黨代會報告》中指出：“建成內(nèi)陸開放高地，形成以兩江新區(qū)為龍頭的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系”，“加快兩江新區(qū)開發(fā)開放，建成內(nèi)陸開放的重要門戶”，隨后又將兩江新區(qū)選為黨代會后調(diào)研考察的首站，提出了“要繼續(xù)擴大對外開放。要充分發(fā)揮空港、水港、鐵路港、保稅港區(qū)等開放平臺的功能，積極探索內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略愿景。這是張德江放眼國內(nèi)外物流通道變化和要素的方向流動，立足于重慶和兩江新區(qū)的定位、規(guī)劃和現(xiàn)況，提速內(nèi)陸開放的重要戰(zhàn)略部署。
兩江新區(qū)是重慶“一圈兩翼三洋”戰(zhàn)略布局的重要部分，成為西部國際物流大通道重構(gòu)中的受益者和橋頭堡、新樞紐。得益于渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道其這條東起重慶西至德國杜伊斯堡，全程總長1.1萬多公里的“現(xiàn)代絲綢之路”，兩路寸灘保稅港區(qū)這座中國內(nèi)陸唯一的保稅港區(qū)，以及全國第四、中西部最大的國際復(fù)合型樞紐機場江北國際機場和長江上游最大的航運中心，兩江新區(qū)由開放的“三線”變成“一線”，成為內(nèi)陸開放的最前沿。同時，依托重慶的區(qū)位優(yōu)勢，兩江新區(qū)的市場將輻射“重慶—成都—西安”地區(qū)乃至整個西部地區(qū)。
中國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也推進了兩江新區(qū)的內(nèi)陸開放，使其成為新的對歐樞紐創(chuàng)造了條件。與深圳、浦東、濱海新區(qū)相比，兩江新區(qū)的大開發(fā)大開放得益于新一輪國際國內(nèi)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時勢變化。一是中國發(fā)展模式由外需主導(dǎo)向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，特別是在國際金融危機爆發(fā)后，出口受限的中國經(jīng)濟重心將逐步由依賴外需轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需，這使得內(nèi)陸市場更加重要，物流在哪里，樞紐就會流向哪里。二是開放重點由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)變，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中明確提出西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位。戰(zhàn)略、區(qū)位、要素、市場等多個變量的巨變，成就了兩江新區(qū)的內(nèi)陸開放，也使得中西部在國家戰(zhàn)略棋局中的地位更加重要。
“要想富，先修路”，這是億萬民眾耳熟能詳?shù)牡胤浇?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)樸道理。兩江新區(qū)為大開發(fā)大開放所修的路，是物流路，是金融路，是人才路，是信息路，更是實業(yè)路、創(chuàng)新路、民生路、生態(tài)路，從而展現(xiàn)出一派“人盡其才，地盡其力，物盡其用，貨暢其流”的生動景象。今后，兩江新區(qū)當繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進金融、科技、內(nèi)陸開放等重點領(lǐng)域改革率先突破，繼續(xù)打造物流、稅費、要素、融通、物業(yè)“五低成本”投資環(huán)境，建設(shè)充分就業(yè)示范區(qū)，讓兩江新區(qū)的路越走越寬廣。